Verificación de Resultados Electorales: Un Camino hacia el Progreso para Venezuela
Por Sir Ronald Sanders
En el período inmediatamente posterior a las elecciones presidenciales en Venezuela, cuyos resultados fueron ampliamente disputados dentro de Venezuela y por la mayoría de los estados vecinos de América Latina, el Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) celebró una Sesión Especial el 31 de julio, bajo mi presidencia, para intentar alcanzar un consenso entre los 32 estados miembros activos.
La reunión fue solicitada por 12 países con el objetivo de abordar los resultados del proceso electoral venezolano. De manera inusual, nueve ministros de relaciones exteriores asistieron al Consejo Permanente, que normalmente es atendido por Representantes Permanentes o sus alternos. Estos ministros representaban a seis países de América del Sur y tres de América Central, todos los cuales habían expresado públicamente una preocupación significativa sobre la validez de las elecciones que declararon ganador al presidente Nicolás Maduro.
El caos se desató en Venezuela cuando miles de personas protestaron abiertamente en las calles. Antes de las elecciones, las encuestas indicaban que el candidato del partido opositor, Edmundo González, ganaría abrumadoramente. González es un sustituto de la vigorosa María Corina Machado, quien fue prohibida por el gobierno de Maduro de postularse para la presidencia, pero hizo campaña en nombre de González.
Mientras el gobierno proclamaba la victoria de Maduro y desestimaba las afirmaciones de la oposición de que los resultados no coincidían con las actas de los centros de votación, los grupos de observadores locales insistieron en que la declaración del gobierno era falsa. Por supuesto, no es raro que los partidos de oposición disputen los resultados electorales en todo el mundo si pierden, por lo que la afirmación de la oposición por sí sola no era suficiente para probar que el resultado era incorrecto.
Sin embargo, el Centro Carter, una organización respetable y reconocida internacionalmente invitada por el gobierno de Maduro para observar las elecciones, también expresó serias preocupaciones sobre el proceso electoral. Declaró que el proceso "no cumplió con los estándares internacionales de integridad electoral en ninguna de sus etapas y violó numerosas disposiciones de sus propias leyes nacionales," y criticó las decisiones arbitrarias del Consejo Nacional Electoral (CNE) al no registrar candidaturas de la oposición.
Dada la insistencia del gobierno de Maduro en que los resultados de las elecciones eran precisos y las afirmaciones contradictorias de fraude, era necesario verificar los votos emitidos para disipar cualquier duda sobre la validez de los resultados. Por lo tanto, antes de la reunión del Consejo Permanente, como Presidente, circulé un borrador de resolución que reconocía la alta participación de los votantes; reconocía que el resultado estaba siendo disputado; recordaba el acuerdo de los partidos políticos venezolanos en Barbados en octubre de 2023 sobre derechos políticos y garantías electorales para todos; y “instaba” al CNE a “publicar los resultados de la votación de las elecciones presidenciales a nivel de cada centro de votación y a realizar un recuento exhaustivo de los votos en presencia de organizaciones internacionales de observación independientes en un espíritu de total transparencia y para verificar el resultado.”
Esta solicitud no era sin precedentes. En 2020, la OEA, la Commonwealth, la Unión Europea (UE) y CARICOM hicieron una solicitud similar a Guyana para resolver una disputa electoral. Para asegurar la plena participación, convoqué una reunión informal de todos los estados miembros para discutir el borrador de la resolución y buscar consenso.
En una reunión informal de todos los estados miembros de la OEA, antes de la reunión formal del Consejo, la resolución fue enmendada para incluir consideraciones legales e institucionales, pero quedó un punto de desacuerdo. Brasil se opuso a instar al CNE a realizar la verificación con “observadores internacionales,” argumentando que dicha observación solo podría ocurrir por invitación del gobierno. Este único punto hizo que el borrador de la resolución fracasara, a pesar del consenso en instar al CNE a publicar los resultados de la votación y realizar una verificación exhaustiva.
Cinco ministros latinoamericanos, en particular el ministro de Relaciones Exteriores de Perú, insistieron en mantener la referencia a los observadores internacionales y declararon que pedirían una votación en el Consejo, descartando intentos de adoptar la resolución por consenso. Finalmente, la resolución no fue adoptada. Aunque ningún país votó en contra, cinco países se ausentaron y 11 se abstuvieron, haciendo que los 17 votos a favor fueran insuficientes para una mayoría absoluta. No obstante, muchos estados miembros dejaron claro su gran inquietud con la situación en Venezuela. En cuanto a los 14 estados de CARICOM, 4 votaron a favor, 7 se abstuvieron y 3 se ausentaron.
Desde entonces, ha habido muchos desarrollos. El 1 de agosto, los gobiernos de Colombia, Brasil y México llamaron a las autoridades venezolanas a publicar de manera “expedita” los datos “desagregados por centro de votación” de las elecciones. Este llamado fue apoyado por la expresidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, demostrando que los partidos de izquierda en América Latina también quieren la verificación de los resultados electorales. El 2 de agosto, los Jefes de Gobierno de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO), mientras felicitaban a Maduro por su victoria electoral y llamaban a la reconciliación nacional, también afirmaron que “defienden el principio de que las elecciones deben ser libres como expresión de la voluntad del pueblo y libres de interferencias externas y deben ser justas, disputadas de buena fe y sujetas a la adjudicación de mecanismos independientes con las salvaguardas pertinentes para la verificación y arbitraje de cualquier disputa.”
Además, el secretario general de la ONU, António Guterres, ha pedido “total transparencia” y “la publicación oportuna de los resultados de las elecciones y un desglose por centros de votación.” Significativamente, el Papa Francisco ha apelado a todas las partes a “buscar la verdad,” siguiendo las afirmaciones de dos cardenales venezolanos, Baltazar Porras y Diego Padrón, de que el gobierno de Maduro podría estar “fabricando” los resultados electorales “acomodando sus intereses” para supuestamente demostrar que Maduro realmente ganó las elecciones.
Ahora es evidente que, mientras algunos países, incluidos en el Caribe, quieren demostrar amistad a Maduro, quien, junto con el fallecido presidente Hugo Chávez, proporcionó un salvavidas petrolero durante 10 años a partir de la crisis financiera global en 2008, hay un creciente clamor internacional por la verificación del resultado de las elecciones del 28 de julio. Este clamor está impulsado principalmente por los vecinos de Venezuela en América del Sur y Central, quienes han soportado la carga de acomodar a casi 8 millones de refugiados venezolanos. Las detenciones de manifestantes desde las elecciones también están energizando a la organización de Derechos Humanos de la ONU y otros grupos internacionales a demandar acción. El gobierno venezolano ha confirmado que más de 1,000 personas han sido arrestadas.
Para que la paz prevalezca en Venezuela y para que las relaciones del país con sus vecinos inmediatos y la comunidad internacional mejoren y avancen, la verificación de los resultados electorales es imperativa. Ambos contendientes en las elecciones – Maduro y González – afirman estar seguros de su victoria; por lo tanto, ambos deberían dar la bienvenida a un proceso de verificación que confirme su posición.